虽然其中许多实质性义务与过去十年达成的欧盟“新一代”自由贸易协定中已经规定的义务相似,但欧盟-新西兰协议最引人注目的创新在于 TSD 章节的执行。事实上,“新一代”自由贸易协定传统上将可持续发展问题的争端提交给一个特殊的合作系统,该系统需要任命一个专家小组,,并且排除在未能遵守建议的情况下使用经济制裁。此类程序的第一个也是迄今为止唯一的例子是欧盟诉韩国结社自由案,该案于 2021 年 1 月结案。
相反欧盟-新西兰协议采用了一种全新的方法
第 26 章第 X.2 条首次规定了统一的争端解决制度,该制度也适用于违反可持续贸易义务的情况。特别是,声称违反自由贸易协定的一方可以要求设立一个专家组,其成员将根据争端事项从不同的候选人名单中选出。专家组预计将提交一份中期报告,听取各方 韩国电话号码库 的意见 ,随后提交一份最终报告,最终 负责通过不具约束力的 确定自由贸易协定的违规行为并向责任方提出强制性建议。
如果未能在合理的时间内执行最终报告,同一章第 X.16 条授权投诉方采取临时措施,这些措施可能包括要求赔偿或暂停适用其他自由贸易协定义务。在这两种情况下,反应都应与最初的违规行为成比例。新自由贸易协定打破了欧盟的传统做法,将此类临时措施的适用范围扩大到对违反主 力克的文化之旅转型复苏和适应 要可持续贸易义务的行为进行制裁,即违反核心劳工标准和采取任何违反《巴黎气候变化协定》的行动或不作为。《欧盟-英国贸易与合作协定》此前也采取了类似的经济制裁措施,该协定是欧盟与英国在 2020 年脱欧后 负责通过不具约束力的 达成的商业条约。在这种情况下,适用于 TDS 章节的争端解决机制保持了协作性质,但该协定第 410.3 条允许在未适当遵守专家的最终报告时暂停履行商业义务。
欧盟可持续发展方法的范式转变
欧盟与新西兰的谈判结果标志着欧盟在执行 TSD 章节方面的方法发生了重大范式转变。在这方面,值得注意的是,欧盟委员会在 2018 年启动谈判时制定的协议第一稿中采用了传统的合作制度,但最终放弃了它,转而采用更有效的执行机制,新西兰也支持这一机制。此外,欧盟委员会在 2022 年6 月 22 日的通报中公开确认了这种范式转变,该通报阐述了“绿色和公正经济增长”的六项政策优先事项。其中,委员会提议“进一步将 TSD 执行与一般的国家间争端解 新加坡电话列表 决相结合”,并结合“在严重违反核心 TSD 承诺的情况下,作为最后手段采取贸易制裁的可能性”。